今天是:2019年09月10日 星期二  己亥年 八月十二
  • 加入收藏
  • |
  • 設爲首頁
當前位置:首頁 > 教育培訓 > 案例分析 >内容阅读:2013年湖北襄陽市樊城區迅馳星空網絡會所火災
2013年湖北襄陽市樊城區迅馳星空網絡會所火災
 作者:   发布时间:2017/6/15 13:29:51   点击数:7080   责任编辑:Administrator
2013年4月14日5時50分許,湖北省襄陽市樊城區前進路158號的一景城市花園酒店二層迅馳星空網絡會所發生火災,造成14人死亡、47人受傷,過火面積約510平方米,直接財産損失186.9萬元。火災發生後,湖北省委副書記、省長王國生趕到現場指導救援和善後處理,公安部消防局派工作組赴現場指導事故調查。
一、建築基本情況
襄陽市前進路158號共有三棟樓房,屬中鐵七局集團有限公司所有。一景城市花園酒店起火建築名爲“華庭樓”,東面毗鄰龍池溫泉會所,南面毗鄰一景城市花園酒店“香榭樓”,西面臨前進路,北面毗鄰瑞泰欣城小區。
起火建築主體五層,局部六層,建築高度19.8米,占地面積947平方米,建築面積4044平方米,磚混結構,耐火等級二級。建築呈“L”型,分爲西側、北側兩部分,開口東南。建築西側長邊一層爲臨街8間門面商鋪及一景城市花園酒店(以下簡稱酒店)大堂,二層爲迅馳星空網絡會所(396.74平方米,以下簡稱網吧),三至六層爲酒店客房;北側短邊一層爲多功能餐廳,二層爲餐廳包間,三至五層爲客房。該建築共設有3部疏散樓梯,分別設置在東、南、北三個部位,均爲封閉式樓梯間,南側樓梯可以直通六層,其他兩部樓梯通五層。
(一)建築內部結構情況
酒店爲外廊式建築,共有客房58間,其中三至五層各有18間,六層有4間。走道和客房的地面鋪有地毯,牆面均貼牆紙,頂部爲輕鋼龍骨石膏板吊頂,吊頂內相互連通。客房均爲木質房門,電視機背景牆的牆面有部分木質裝修材料,每間房內均有鋁合金玻璃窗。走道的外牆上裝有鋁合金玻璃窗,“L”型短邊(北)的房間外牆窗戶安裝有金屬防盜網。
網吧總建築面積396.74平方米,共有148台電腦。網吧分爲大廳區和包廂區,中間以走道分隔。網吧的頂部爲輕鋼龍骨紙面石膏板吊頂,局部敷有木質材料,地面統一鋪設瓷磚。大廳區在走道東側,采用鋼架搭建,建築面積205平方米,屋頂爲彩鋼夾芯板,夾芯板材料爲可燃的聚苯乙烯泡沫板。包廂區在走道西側,爲磚混結構,內設包房、2間競技場、機房和卡座,之間用實體牆分隔,東、南、北隔牆上有直徑爲7厘米—60厘米不規則孔洞,未封堵。其中包房被走道和隔牆分爲南、北、東、西四個部分,隔斷采用輕鋼龍骨、雙面貼石膏板。
(二)建築消防設計情況
酒店消防設計單位爲湖北省襄樊市建築設計院,出圖時間爲2009年1月;酒店消防工程于2009年9月7日竣工,施工單位爲襄樊鐵安消防工程有限公司。酒店消防設計和施工,經樊城區公安消防大隊在重大火災隱患整改複查時認定符合《建築設計防火規範》(GB50016-2006)的規定。
網吧沒有進行消防設計,其改造裝修均不符合《建築設計防火規範》(GB50016-2006)的規定。
(三)建築消防設施、器材設置情況
酒店內設置有火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、室內消火栓系統、消防廣播、聲光報警器、防火卷簾等建築消防設施;配置了32具應急照明燈,28具疏散指示標志,80具4公斤幹粉滅火器等消防器材。消防供水由12立方米的屋頂水箱、160立方米消防水池及消防水泵組成,消防水泵包括消火栓泵和消防噴淋泵各2台(分別爲一主一備)。
網吧未與酒店一起設置火災自動報警系統、自動噴水滅火系統等消防設施。僅配置了幹粉滅火器、應急照明燈、疏散指示標志等消防器材。
 

、消防監督管理情況

2011年明確一景城市花園酒店爲樊城區公安消防大隊列管的消防安全重點單位,重點單位名單中不包括迅馳星空網絡會所。2009年3月,樊城區公安消防大隊依照有關規定對酒店下達《重大火災隱患限期整改通知書》,責令酒店于2009年10月30日前改正,期間,樊城區公安消防大隊督促酒店在建築東側增加了一部疏散樓梯,將原有敞開樓梯改爲封閉樓梯間,增設了火災自動報警和自動噴水滅火系統,設置了消防控制室,增設了消防水池、屋頂消防水箱、應急照明、疏散指示標志等消防設施。2012年10月2日,大隊對一景城市花園酒店進行了監督檢查,填發了《消防監督檢查記錄》和《襄陽市公安局樊城區分局消防大隊責令改正通知書》,發現並督促整改3處隱患:1、滅火器壓力不足,數量不足;2、疏散通道未保持暢通;3、疏散指示標志損壞。因“違法行爲輕微,已當場責令整改完畢,依法不予處罰”,在《消防監督檢查記錄》上注明,未進行處罰。
2011年5月16日,樊城区公安分局网发《关于全面开展派出所辖区单位(场所)消防安全检查摸底工作的通知》,在全区范围内开展为期45天的消防安全排查整治行动,要求各辖区派出所详细填写《公安派出所辖区单位(场所)消防安全信息统计表》。根据中原派出所上报的基础信息,迅驰网吧建筑面积280平方米。根据2012年5月4日湖北省公安消防总队下发的《关于印发<湖北省消防安全重点单位界定标准>的通知》,300平方米以上的网吧界定为消防安全重点单位。迅驰星空网络会所未纳入消防安全重点单位监管,属中原派出所管理。2013年2月28日,中原派出所对网吧进行消防监督检查并填发《公安派出所日常消防监督检查记录》和《襄阳市公安局樊城区分局消防大队责令改正通知书》,要求对其存在的5项违法行为限期整改:1、未制定消防安全制度;2、未组织防火检查;3、未组织消防安全教育培訓;4、未组织消防演练;5、单位室内消火栓、灭火器、疏散指示标志和应急照明未保持完好有效。未进行处罚。
三、單位消防安全管理情況
(一)一景城市花園酒店
酒店隸屬于一景酒店管理有限公司,公司每年與酒店簽訂《消防安全責任書》,明確消防工作責任和任務。經調查,公司與該酒店分別于2009年1月、2010年3月、2011年3月和2012年2月簽訂責任書, 2013年尚未簽訂。酒店保安員每天對起火建築進行巡查,並在室內消火栓箱內留存檢查記錄。公司保安部曾組織酒店工作人員開展消防知識培訓和演練。
(二)迅馳星空網絡會所
網吧證照注冊爲“個人獨資企業,投資人徐某”,但實際投資人爲徐某、陳某兩人,網吧日常管理工作由店長彭某負責。
、起火經過及撲救情況
5時50分許、6時7分許,上網人員高某分別在北側的衛生間、收銀台聞到了塑料燃燒的味道,衛生間內的味道較重,但未看到煙、火。 
6時41分許,上網人員發現網吧南側的吊頂下方有煙氣飄出,6時42分至44分有39人陸續從北側大門離開網吧,期間無人報警,也無人呼喊。上網人員耿某某離開時,看到包房一的玻璃門內映出類似火焰的紅光。與此同時,酒店電工劉某在四層嗅到焦糊味,發現有煙從二層網吧大廳屋頂飄出來,同保安周某某及服務員袁某某拿2個滅火器乘電梯上到二層,但只有濃煙不見明火。
6時46分許,大廳屋頂彩鋼板內的聚苯乙稀泡沫板被引燃,東、西兩側的窗口及北側的通風口冒出大量濃煙,其中東側的煙氣最濃。6時47分,正在一層餐廳上班的服務員庹某某看到二層網吧濃煙滾滾,東側的彩鋼板頂棚在燃燒,即拔打119電話報警。火災迅速蔓延並形成大面積立體燃燒。
襄陽市公安消防支隊接警後,先後調集6個消防中隊、1個戰勤保障大隊,共16輛消防車、126名官兵趕赴現場施救,支隊全勤指揮部遂警出動。8時48分火災被撲滅,參戰消防官兵先後搶救和疏散被困人員68人。
五、人員傷亡及火災損失情況
(一)人員傷亡情況
火災發生時,根據網監統計網吧內有25人在線;根據酒店入住登記記錄,酒店共登記住宿67人。火災共造成14人死亡(4男10女)、47人受傷。死亡的14人中年齡最大的66歲,最小的5歲。所有死亡人員均爲在酒店住宿或娛樂的人員,3人在酒店三層,11人在酒店五層。死亡人員中,3人跳樓當場死亡(2人從五層跳樓,1人從三層跳樓),11人因窒息導致死亡。
(二)直接財産損失情況
經襄陽市物價局價格認證中心對火災直接財産損失進行價格鑒證,其核定結果爲:13戶受災,直接財産損失186.9萬元(不包括遇難人員善後處理費用和傷者的醫療費用)。
六、起火原因認定情況
(一)起火時間的認定。據網吧上網人員高某描述,他在5時50分上廁所時,聞到一股刺鼻的怪味,不是廁所的味道;6時7分下機離開時,在收銀台處也聞到了一股焦糊味,氣味與在衛生間聞到的類似。據查,網吧吊頂內部各室相通,廁所吊頂有排風扇和檢修孔,且吊頂內外牆有直通室外通風口,火災發生時煙氣向有孔洞的方向流動,說明高某在廁所處聞到焦糊味時,吊頂內已經發生了緩慢燃燒。當火災突破吊頂被發現時,已進入發展階段,迅速蔓延至整個網吧。因此分析認定該起火災的起火時間在5時50分之前。
(二)起火部位和起火點的認定。經現場勘驗,整個火場蔓延痕迹由網吧包房區東南側向四周蔓延、由吊頂內向下蔓延。根據現場勘驗和調查詢問了解,綜合分析認定起火部位位于網吧包房區、競技場一區的吊頂內;根據包房一內垂落多路熔斷電源線,南側牆面有兩個“V”形煙痕等痕迹,認定起火點位于網吧包房區東南側包房一,即包房區南牆往北0至3.5米、東面玻璃隔牆往西0至3米範圍的吊頂內。
(三)起火原因的認定。經公安刑偵、消防部門聯合調查,可以排除放火嫌疑、遺留火種等原因,通過對起火點處提取的電線熔痕進行技術鑒定,結論爲有一次短路熔痕。綜合調查結果認定火災原因爲:網吧包房區東南側包房一,即包房區南牆往北0至3.5米、東面玻璃隔牆往西0至3米範圍的吊頂內電氣線路短路引燃周圍可燃物發生火災。
主要教訓
(一)起火建築存在大量火災隱患。網吧建築面積約396平方米,未按規定設置自動消防設施,屋面采用可燃夾芯材料的彩鋼板、吊頂,牆面、樓梯間采用可燃材料裝修,網吧和酒店部分客房的疏散門直接開向樓梯間,樓梯間違規設置防盜門。酒店建築外窗設鋼制防盜網,影響人員逃生和救援。
(二)單位消防安全管理不落實。消防控制室無人值班,消火栓系統無水,網吧超時經營,從業人員普遍缺乏與崗位相適應的消防安全知識,不會處置初起火災和組織人員疏散,火災發生後報警遲緩。
(三)消防監督不到位。網吧存在大量火災隱患,當地公安消防部門仍然辦理了公衆聚集場所投入使用營業前消防安全檢查合格證,多次消防監督檢查沒有指出存在的主要火災隱患,對發現的火災隱患也未有效督促整改和依法處罰。
、火災責任及處理情況
经湖北省安全生产委员会调查认定,该起火灾事故为一起责任事故,责任划分及相关處理情況如下:
1、一景酒店管理有限公司及其一景城市花园酒店安全生产主体责任落实不到位,消防安全制度和消防安全责任不落实,对员工的消防安全教育培訓不到位,固定消防设施作用未发挥,火灾发生后组织疏散不力,对事故发生负有主要责任。该公司执行董事、经理刘某,股东、监事李某某对事故发生负有主要领导责任,刘某因涉嫌重大责任事故罪,被樊城区人民检察院批准逮捕,李某某被樊城区公安分局取保候审。
2、迅馳網吧安全生産主體責任落實不到位,消防安全制度、用火用電操作規程及滅火和應急疏散預案缺失,違章搭建、違規使用裝修材料,存在重大火災隱患,消防安全責任不明確,日常管理不到位,對事故發生負有主要責任。迅馳網吧法定代表人徐某、合夥人陳某、時任店長彭某對事故發生負有主要領導責任,當班網管程某、收銀員李某對事故發生負有直接責任,徐某、陳某被樊城區人民檢察院批准逮捕,程某、劉某被樊城區公安分局取保候審,彭某被樊城區公安分局監視居住。
3、中鐵七局四公司安全生産主體責任落實不力,未按照租賃合同的要求及時有效阻止一景酒店的轉租和違章搭建行爲,資産安全監管責任落實不力,對事故發生負有重要責任。該公司時任總會計師、工會主席熊某某,勞務中心主任李某某對事故發生負有重要領導責任,分別被給予行政警告、記過處分。
4、襄陽市文化管理部門違規審批,履行日常監管職責不力,在辦理迅馳網吧變更登記時未發現並制止違規交易行爲,違規爲迅馳網吧頒發網絡文化經營許可證,對超時經營未及時研究,對迅馳網吧日常監管不到位。襄陽市文化新聞出版局、襄陽市文化市場綜合執法支隊對事故發生負有重要責任。襄陽市文化市場綜合執法支隊副支隊長範某某、副支隊長陳某,借調到該支隊工作的襄陽市體育運動中心工作人員甘某、淩某對事故的發生負有主要領導責任,範某某被給予開除黨籍處分,待司法機關作出處理後給予相應政紀處分,陳某被給予行政撤職處分,甘某被給予降低崗位等級、留黨察看一年處分,淩某被給予開除黨籍處分,待司法機關作出處理後給予相應政紀處分。時任襄陽市文化新聞出版局局長、黨組書記陳某某,襄陽市文化新聞出版局副局長李某某,副局長向某某,襄陽市文化市場綜合執法支隊支隊長周某某對事故的發生負有重要領導責任,陳某某、李某某、向某某分別被給予行政記過處分,周某某被給予行政記大過處分。
5、襄陽市公安消防支隊樊城區大隊審批把關不嚴,日常監管不力。對一景城市花園酒店、迅馳網吧開業前的消防驗收把關不嚴,違規許可;日常消防監督檢查、監管不到位,對消防安全隱患失察失管;檔案管理混亂,迅馳網吧消防驗收檔案缺失;對事故發生負有重要責任。時任大隊教導員嚴某某,時任副大隊長鍾某某,時任市消防支隊司令部輪訓隊長、大隊消防監督員陳某某,時任大隊正連職參謀王某對事故發生負有主要領導責任,嚴某某被給予開除黨籍處分,待司法機關作出處理後給予相應政紀處分,鍾某某被給予撤銷行政及黨內職務處分,陳某某被給予行政記大過處分,王某被給予開除黨籍處分,待司法機關作出處理後給予相應政紀處分。時任大隊長劉某某,現任大隊長潘某,大隊副營職參謀、消防監督員陳某甲,大隊副連職參謀、消防監督員陳某乙對事故發生負有重要領導責任,劉某某、潘某分別被給予行政記過處分,陳某甲、陳某乙分別被給予行政警告處分。
6、襄陽市樊城區城市管理執法局對違建查處不力,對迅馳網吧違規搭建行爲未依法依規組織查處,執法監管不到位,對事故發生負有重要責任。該局機動中隊中隊長雷某某對事故發生負有主要領導責任,被給予開除黨籍處分,待司法機關作出處理後給予相應行政處分。副局長郭某某、法規科工作人員杭某對事故發生負有重要領導責任,郭某某被給予行政警告處分,杭某被給予行政記過處分。
7、襄陽市政府向省政府作出深刻檢查,在全市範圍內通報批評樊城區政府、襄陽市文化新聞出版局。省公安消防總隊對襄陽市公安消防支隊給予通報批評。省安全生産監督管理局對一景酒店管理有限公司及其一景城市花園酒店、迅馳網吧和中鐵七局四公司給予規定上限的經濟處罰。

版权所有:WWW0000K7COM消防支队 Copyright © 2013 GanZhou Fire, All Rights Reserved

電話:0797-7391877