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2013年廣東深圳市光明新區榮健農副産品批發市場火災
 作者:   发布时间:2017/6/15 13:25:45   点击数:6826   责任编辑:Administrator

2013年12月11日1時26分,廣東省深圳市光明新區榮健農副産品批發市場發生火災,造成16人死亡、5人受傷,直接財産損失187萬元,起火原因爲榮健農副産品批發市場B區A56號商鋪西南角上方的自制冷藏室空氣冷卻器電源線短路。火災發生後,黨中央、國務院和廣東省委、省政府高度重視,李克強總理作出重要批示,要求全力救治傷員,妥爲善後處理,盡快查明原因,依法依規處理。國務委員楊晶、郭聲琨、王勇和國家安全監管總局局長楊棟梁作出指示批示,要求吸取教訓,全力救治受傷人員,全面做好安全生産工作。廣東省委書記胡春華第一時間作出批示,要求認真查清事故原因,妥善處置善後。省長朱小丹,省領導馬興瑞、王榮、庹震、劉志庚、李春生等分別對有關工作提出具體要求。副省長李春生帶領有關負責同志立即趕赴事故現場指導處置工作。
一、起火建築基本情況
榮健農副産品批發市場由深圳市榮健農副産品貿易有限公司經營,位于深圳市光明新區公明辦事故根竹園社區南環路邊“東江仔”工業區,分爲A、B、C、D4個區和宿舍區,其中A區爲市場配套設施和倉庫,B區爲水果專營區,C區爲蔬菜及幹果區,D區爲裝飾家居廣場。起火建築位于B區(又稱南北水果批發市場),B區占地面積4.5萬平方米,建築面積約1.5萬平方米。
二、起火經過及撲救情況
12月11日1時26分,榮健農副産品批發市場B區A54號商鋪店主陳某某發現異常,最先跑出店鋪敲打周邊商鋪的門,隨後B區A55、A56、A57號商鋪附近出現火光並迅速向南北兩側蔓延。1時28分,深圳市公安消防支隊指揮中心接到報警,先後調集8個中隊的29輛消防車、145名消防官兵趕赴現場撲救,于3時許將火災完全撲滅。
、人員傷亡及損失情況
該起火災共造成16人死亡,5人受傷。據現場調查,該起火災過火面積1290平方米,燒毀A38至A62號商鋪共25間,燒毀商鋪內物品和通道擺放的貨物等物品一批,A30至A35號商鋪部分過火,依據《火災直接財産損失統計方法》(GB185—1998)規定,經統計核定,該火災直接財産損失爲187萬元。
四、起火原因調查情況
經公安部火調專家、省公安廳火災調查專家及當地公安、刑偵人員和深圳市消防監督管理局火調人員反複勘驗現場,提取相關物證送檢,在排除放火、吸煙、生活用火不慎、物品自燃等因素下,綜合現場燃燒痕迹特征、證人證言、視頻資料和物證鑒定等情況,認定起火原因爲市場B區A棟A56號商鋪西南角上方的自制冷藏室空氣冷卻器電源線短路。 
五、主要教訓
(一)經營場所違規住人。起火的B區水果批發市場商鋪,火災發生時不同程度的居住了經營者和打工人員,使經營場所變成了經營、倉儲、生活場所,住宿、生産及經營功能混合設置,違反公共行業標准《住宿與生産儲存經營合用場所消防安全技術要求》(GA703-2007)的有關規定。
(二)未按規定采取有效的防火分隔和技術防範措施。該市場商鋪之間采用鐵絲網或木板分割,未按公共行業標准《住宿與生産儲存經營合用場所消防安全技術要求》(GA703-2007)規定采取有效的防火分隔和技術防範措施,極易造成火災迅速蔓延擴大。
(三)建築材料和室內物品燃燒産物毒性大。該市場頂棚彩鋼板和商鋪內自制冷藏室的冷庫板內有大量聚氨酯泡沫,致使起火後火勢迅速蔓延,並釋放大量有毒煙氣,造成重大人員傷亡。
六、火災責任及處理情況
經國務院安委辦審核,廣東省政府批複同意,認定該起事故爲一起違法搭建、消防安全責任不落實、管理不到位等原因造成的生産安全責任事故。深圳市榮健農副産品貿易有限公司安全生産主體責任不落實;商鋪經營戶消防安全責任不落實;違法組裝銷售自制冷藏室;深圳市公明根竹園股份合作公司出租場所消防安全責任不落實;根竹園社區落實安全生産責任不力;公安消防部門、土地監察及規劃國土部門、環保部門、市場監管部門、屬地辦事處和區政府履職不到位;深圳市安全監管體系不夠完善等。
根据调查事实和有关法律、法规和党纪、政纪的规定,公安机关已对深圳市荣健农副产品贸易有限公司董事长兼法定代表人许某甲、总经理许某乙、股东许某丙、市场保安主管简某木、市场保安队长朱某某、出纳邓某某、事发点商铺经营者杨某某、事发点冷藏室安装者黄某某等8人采取措施;检察机关对深圳市光明新区管委会副主任陈某某、深圳市光明新区公共事业局副局长黄某某、深圳市光明新区公明城市管理办公室(执法队)主任(队长)常某、深圳市光明新区公明经济科技发展办公室主任麦某某、深圳市公安局光明分局公明派出所副所长苏某某、专职消防民警古某某、李某某以及深圳市公安局光明分局消防监督管理大队防火中队防火監督员林某某等8人立案侦查;已将公明办事处根竹园社区党支部书记,兼公明办事处城管执法队案件审理科副科长麦某某移送司法机关处理。给予20名政府及监管部门人员党纪、政纪处分;对8名政府及监管部门人员诫勉谈话;由相关单位对7名政府及监管部门聘用人员进行处理。

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